АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
БУЗУЛУКСКИЙ РАЙОН
ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ 
ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ 

ПРИКАЗ     
от _16.02.2024__№ _2_
г. Бузулук

Об утверждении регламента реализации финансовым управлением администрации Бузулукского района полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним
		
В соответствии со статьей 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказом Министерства финансов Российской Федерации от 18.11.2022 № 172н «Об утверждении общих требований к регламенту реализации полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним»

п р и к а з ы в а ю:

1. Утвердить регламент реализации финансовым управлением администрации Бузулукского района Оренбургской области полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним согласно приложения к настоящему приказу.
2. Приказ финансового управления администрации Бузулукского района от 30.08.2023г № 34 «Об утверждении регламента реализации финансовым управлением администрации Бузулукского района полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним» признать утратившим силу.
3. Установить, что настоящий приказ вступает в силу после его подписания и подлежит размещению в сети Интернет на сайте администрации Бузулукского района в составе информационных ресурсов финансового управления администрации Бузулукского района.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа оставляю за собой.

Начальник финансового 
управления	     Ю.А.Ярыгина
                                          
Приложение 
к приказу от _16.02.2024_ № _2_

Регламент
реализации финансовым управлением администрации Бузулукского района полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Регламент реализации финансовым управлением администрации Бузулукского района полномочий администратора доходов бюджета по взысканию дебиторской задолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам по ним, являющимися источниками формирования доходов бюджета Бузулукского района, за исключением платежей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании (далее - Регламент), разработан в целях реализации комплекса мер, направленных на улучшение качества администрирования доходов бюджета Бузулукского района (далее - местный бюджет), повышения эффективности работы с просроченной дебиторской задолженностью и принятие своевременных мер по ее взысканию.
1.2. Регламент регулирует отношения, связанные с осуществлением финансовым управлением администрации Бузулукского района (далее – финансовое управление) полномочий по контролю за поступлением неналоговых доходов и полномочий по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет, администрируемым финансовым управлением.
1.3. Понятия и определения, используемые в настоящем Регламенте, понимаются в значении, используемом законодательством Российской Федерации, если иное прямо не оговорено в настоящем Регламенте.
1.4. Сотрудником финансового управления, ответственным за работу с дебиторской задолженностью по доходам, является главный специалист отдела экономического анализа финансового управления (далее – Главный специалист).

2. Мероприятия по недопущению образования просроченной дебиторской задолженности по доходам, выявлению факторов, влияющих на образование просроченной дебиторской задолженности по доходам

2.1. Главный специалист:
2.1.1. осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в местный бюджет, пеням и штрафам по ним по закрепленным источникам доходов местного бюджета за финансовым управлением как за администратором доходов местного бюджета, в том числе:
за фактическим зачислением платежей в местный бюджет в размерах и сроки, установленные законодательством Российской Федерации, договором (контрактом, соглашением);
за погашением (квитированием) начислений соответствующими платежами, являющимися источниками формирования доходов местного бюджета, в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, предусмотренной статьей 21.3 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - ГИС ГМП), за исключением платежей, являющихся источниками формирования доходов местного бюджета, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в ГИС ГМП, перечень которых утвержден приказом Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2019 г. № 250н «О перечне платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, информация, необходимая для уплаты которых, включая подлежащую уплате сумму, не размещается в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах»;
за исполнением графика платежей в связи с предоставлением отсрочки или рассрочки уплаты платежей и погашением дебиторской задолженности по доходам, образовавшейся в связи с неисполнением графика уплаты платежей в местный бюджет, а также за начислением процентов за предоставленную отсрочку или рассрочку и пени (штрафы) за просрочку уплаты платежей в местный бюджет в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
за своевременным начислением неустойки (штрафов, пени);
за своевременным составлением первичных учетных документов, обосновывающих возникновение дебиторской задолженности или оформляющих операции по ее увеличению (уменьшению), а также своевременным их отражением в бюджетном учете;
2) совместно с отделом бухгалтерского учета и отчетности финансового управления администрации Бузулукского района (далее – отдел бухгалтерского учета) проводит не реже одного раза в полугодие инвентаризацию расчетов с должниками, включая сверку данных по доходам местного бюджета на основании информации о непогашенных начислениях, содержащейся в ГИС ГМП, в том числе в целях оценки ожидаемых результатов работы по взысканию дебиторской задолженности по доходам, признания дебиторской задолженности по доходам сомнительной;
3) проводит не реже одного раза в квартал мониторинг финансового (платежного) состояния должников, в том числе при проведении мероприятий по инвентаризации дебиторской задолженности по доходам, на предмет:
наличия сведений о взыскании с должника денежных средств в рамках исполнительного производства;
наличия сведений о возбуждении в отношении должника дела о банкротстве;
4) своевременно принимает решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в местный бюджет и о ее списании;
5) представляет в финансовое управление отчет об итогах работы по взысканию дебиторской задолженности по платежам в местный бюджет за полугодие – в срок до 25 июля текущего года, за год – не позднее 25 января года, следующего за отчетным, по форме, согласно приложению к настоящему Регламенту.

3. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке

3.1. Мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке (со дня истечения срока уплаты соответствующего платежа в местный бюджет (пеней, штрафов) до начала работы по их принудительному взысканию) включают в себя:
1) направление требования должнику о погашении образовавшейся задолженности (в случаях, когда денежное обязательство не предусматривает срок его исполнения и не содержит условия, позволяющего определить этот срок, а равно в случаях, когда срок исполнения обязательства определен моментом востребования);
2) направление претензии должнику о погашении образовавшейся задолженности в досудебном порядке в установленный законом или договором (контрактом) срок досудебного урегулирования в случае, когда претензионный порядок урегулирования спора предусмотрен процессуальным законодательством Российской Федерации, договором (контрактом);
3) рассмотрение вопроса о возможности расторжения договора (контракта), предоставления отсрочки (рассрочки) платежа, реструктуризации дебиторской задолженности по доходам в порядке и случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
4) направление в уполномоченный орган по представлению в деле о банкротстве и в процедурах, применяемых в деле о банкротстве, требований по денежным обязательствам, в порядке, в сроки и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о банкротстве.
3.2. Главный специалист при выявлении в ходе контроля за поступлением доходов в местный бюджет нарушений контрагентом условий договора (контракта, соглашения) в части, касающейся уплаты денежных средств, в срок не позднее 30 календарных дней с момента образования просроченной дебиторской задолженности:
1) производит расчет задолженности;
2) должнику направляет требование (претензию) с приложением расчета задолженности о ее погашении в пятнадцатидневный срок со дня его получения.
3.3. Требование (претензия) об имеющейся просроченной дебиторской задолженности направляется в адрес должника по почте заказным письмом или в ином порядке, установленном законодательством Российской Федерации или договором (контрактом, соглашением).
3.4. В требовании (претензии) указываются:
1) наименование должника;
2) наименование и реквизиты документа, являющегося основанием для начисления суммы, подлежащей уплате должником;
3) период образования просрочки внесения платежа;
4) сумма просроченной дебиторской задолженности по платежам, пени;
5) сумма штрафных санкций (при их наличии);
6) предложение оплатить просроченную дебиторскую задолженность в добровольном порядке в пятнадцатидневный срок со дня получения требования (претензии);
7) реквизиты для перечисления просроченной дебиторской задолженности;
8) информация об ответственном исполнителе, подготовившем требование (претензию) об уплате просроченной дебиторской задолженности и расчет платы по ней (фамилия, имя, отчество, должность, контактный номер телефона для связи).
3.5. При добровольном исполнении обязательств в срок, указанный в требовании (претензии), претензионная работа в отношении должника прекращается.

4. Мероприятия по принудительному взысканию дебиторской задолженности по доходам

4.1. В случае непогашения должником в полном объеме просроченной дебиторской задолженности по истечении установленного в требовании (претензии) срока взыскание задолженности производится в судебном порядке.
4.2. Главный специалист совместно с кадрово-правовым отделом администрации Бузулукского района (далее – кадрово-правовой отдел) в течение 30–ти рабочих дней подготавливает и направляет исковое заявление о взыскании просроченной дебиторской задолженности в суд с соблюдением требований о подсудности и подведомственности, установленных законодательством Российской Федерации, с приложением необходимых документов и материалов.
4.3. В случае если до вынесения решения суда требования об уплате исполнены должником добровольно, главный специалист финансового управления совместно с кадрово-правовым отделом в установленном порядке заявляет об отказе от иска.
4.4. При принятии судом решения о полном (частичном) отказе в удовлетворении заявленных требований финансового управления администрации Бузулукского района, главный специалист финансового управления совместно с кадрово-правовым отделом обеспечивает принятие исчерпывающих мер по обжалованию судебных актов при наличии к тому оснований.
4.5. В течение 10 рабочих дней со дня поступления в финансовое управление администрации Бузулукского района исполнительного документа главный специалист по согласованию с кадрово-правовым отделом направляет его для исполнения в соответствующее подразделение Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации (далее - служба судебных приставов).

5. Мероприятия по наблюдению (в том числе за возможностью взыскания дебиторской задолженности по доходам в случае изменения имущественного положения должника) за платежеспособностью должника в целях обеспечения исполнения дебиторской задолженности по доходам

5.1. На стадии принудительного исполнения службой судебных приставов судебных актов о взыскании просроченной дебиторской задолженности с должника, главный специалист осуществляет информационное взаимодействие со службой судебных приставов, в том числе проводит следующие мероприятия:
1) направляет в службу судебных приставов запрос о предоставлении информации о ходе исполнительного производства, в том числе:
о мероприятиях, проведенных судебным приставом-исполнителем по принудительному исполнению судебных актов на стадии исполнительного производства;
об изменении наименования должника (для граждан - фамилия, имя, отчество (при его наличии); для организаций - наименование и юридический адрес);
о сумме непогашенной задолженности по исполнительному документу;
о наличии данных об объявлении розыска должника, его имущества;
об изменении состояния счета/счетов должника, имуществе и правах имущественного характера должника на дату запроса;
2) проводит не реже 1 раза в квартал мониторинг эффективности взыскания просроченной дебиторской задолженности в рамках исполнительного производства.
5.2. При установлении фактов бездействия должностных лиц совместно с кадрово-правовым отделом обеспечивается принятие исчерпывающих мер по обжалованию актов государственных (муниципальных) органов (организаций) и должностных лиц при наличии к тому оснований.

6. Порядок обмена информацией (первичными учетными документами) 

6.1. При заключении договоров, контрактов, соглашений (далее – документы), в которых предусматриваются уплата платежей в местный бюджет, сотрудники, ответственные за заключение таких документов, в течение 3-х рабочих дней передают их главному специалисту. После получения документов, главный специалист в течение 3-х рабочих дней совместно с отделом бухгалтерского учета осуществляет оформление всех необходимых операций по начислению платежей (дебиторской задолженности).  
6.2. При наличии просроченной дебиторской задолженности по доходам главный специалист в течение 7-ми рабочих дней после образования такой задолженности передает соответствующую информацию отделу бухгалтерского учета с целью оформления все необходимых операций по ее начислению, увеличению (уменьшению) в бухгалтерском учете. 
После передачи информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, главный специалист в порядке и сроки, указанные в разделе 3 настоящего Регламента, осуществляет мероприятия по урегулированию дебиторской задолженности по доходам в досудебном порядке.
6.3. В случае непогашения должником в полном объеме просроченной дебиторской задолженности по истечении установленного в требовании (претензии), указанного в разделе 3 настоящего Регламента, срока главный специалист в течение 3-х рабочих дней направляет служебную записку начальнику финансового управления администрации Бузулукского района с целью принятия решения о принудительном взыскании дебиторской задолженности по доходам. 
В случае принятия решения о принудительном взыскании дебиторской задолженности по доходам подготовка документов осуществляется в соответствии с разделом 4 настоящего Регламента.

Приложение
к Регламенту реализации финансовым управлением
администрации Бузулукского района Оренбургской 
области полномочий администратора доходов бюджета по 
взысканию дебиторской задолженности по платежам в 
бюджет, пеням и штрафам по ним

ОТЧЕТ
об итогах работы по взысканию просроченной дебиторской задолженности
за _____________
(1 полугодие, год)
Просроченная дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.20__ г. 	Направлено претензий за ______ (1 полугодие, год)
	Произведенная оплата
в добровольном
порядке	Рассмотрено дел в судебном порядке	Взыскано на
оснований
судебных
актов (сумма,
подлежащая
уплате
по принятым судебным актам), тыс.руб.	Поступило
платежей,
взысканным
по
судебным актам 	Просроченная дебиторская задолженность по состоянию на ________*(1),
тыс.руб.	В том числе недоимка
платежей,
по которым приняты меры взыскания в судебном порядке, тыс.руб.	
	Количество, ед	Сумма просроченной дебиторской задолженности тыс.руб.	Количество договоров, ед	Сумма просроченной дебиторской задолженности тыс.руб.			тыс.руб.			
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	

     *(1)   -  к  отчету  об  итогах  работы  по  взысканию  просроченной дебиторской   задолженности  прилагается  реестр  документов,  по  которым  на  отчетную  дату сложилась  просроченная  дебиторская  задолженность,  с  указанием  суммы долга  в  отношении  каждого  контрагента